政府工作報告(摘要)

核心提示: 一年來,我們在中共丹陽市委的正確領導下,堅持以“兩聚一高”為引領,以實現“五個新突破”為目標,大力提升發展熱度,不斷增強富民實效,較好地完成了市十七屆人大一次會議確定的目標任務。實現地區生產總值1260億元(預計數,下同),增長7.3%;城鄉居民人均可支配收入45193元、23594元,分別增長8.5%、8.7%;一般公共預算收入61億元;規模以上固定資產投資535億元;主要污染物排放量削減率完成年度目標。

政府工作報告(摘要)

——在市第十七屆人民代表大會第二次會議上

市長 黃春年

(2018年1月3日)

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2017年工作回顧

一年來,我們在中共丹陽市委的正確領導下,堅持以“兩聚一高”為引領,以實現“五個新突破”為目標,大力提升發展熱度,不斷增強富民實效,較好地完成了市十七屆人大一次會議確定的目標任務。實現地區生產總值1260億元(預計數,下同),增長7.3%;城鄉居民人均可支配收入45193元、23594元,分別增長8.5%、8.7%;一般公共預算收入61億元;規模以上固定資產投資535億元;主要污染物排放量削減率完成年度目標。

一年來,在市委的堅強領導下,我們以江蘇第一、全國第二的優異成績,創成首屆全國縣級文明城市;工業競爭實力兩年提升13個位次,居全國工業百強縣(市)第15位;行政審批制度改革取得突破性進展,實現三證照“3550”改革目標;北二環及下穿立交工程當年拆遷、當年開工、當年貫通,創造丹陽城建史上新速度;“263”專項行動強勢推進,領導重視、干部給力、社會參與前所未有,環保生態理念深入人心;圓滿完成“8.24”專項維穩任務,為丹陽發展創造了和諧穩定的環境,也為全省防范處置涉眾型非法金融活動積累了寶貴的經驗。

一、務實頂真抓項目,產業質態得到提升。

二、全力以赴促創新,發展活力不斷增強。

三、凝心聚力攻難關,文明創建成果豐碩。

四、持之以恒提品質,城鄉統籌取得實效。

五、標本兼治優生態,綠色理念深入人心。

六、不忘初心惠民生,群眾生活有效改善。

七、齊抓共管嚴治理,社會大局安全穩定。

八、堅定不移轉職能,改革步伐穩健有力。

2018年主要工作安排

今年經濟社會發展的總體目標是:GDP增長7%以上;城鄉居民人均可支配收入與經濟同步增長;一般公共預算收入增長5%左右;規模以上固定資產投資與上年持平;研發投入占GDP比重2.6%;單位GDP能耗下降、主要污染物減排完成鎮江下達任務。

一、調結構,轉動能,牢牢把握高質量發展要求

堅持高質量發展,堅定不移走產業強市道路,著力構建現代產業體系。

1.聚焦實體經濟。樹立“項目為王”理念。全力推進生命科學產業園、天工粉末冶金、美樂共享單車等一批重點項目。推動產業轉型升級。創成智能制造示范車間2個、省級兩化融合試點示范企業5家。壯大新興產業發展。加快推進魚躍醫療設備、奇一科技高性能復合板材、云陽藥業二期等新興產業項目。提升項目招引實效。新簽約億元以上產業項目50個,制造業實到外資1.7億美元。加大金融支持實體經濟力度。

2.聚力科技創新。強化企業創新意識。新增高新技術企業30家以上,培育省級高新技術產品50項、科技小巨人15家。深化政產學研合作。新增國家級科技企業孵化器1家、省級科技企業孵化器2家。完善人才激勵機制。深入實施“丹鳳朝陽”人才計劃,力爭引進帶動產業發展的高層次人才80人。

3.聚合園區載體。開發區努力爭創國家級開發區,加快生命科學產業園、精密制造產業園等“區中園”建設。高新區做好“高”“新”兩篇文章,進一步加強與中關村、深圳寶能、清華控股等知名園區運營單位合作,以市場化手段推動核心區建設。丹北鎮圍繞沿江裝備制造產業園建設,進一步完善產業空間布局,加快智能制造與現有產業深度融合,做強主導產業,做大塊狀經濟。眼鏡小鎮瞄準建成丹陽城市客廳目標,圍繞“產城人文”,加快生產、生活、生態“三生融合”,在完善區域規劃的基礎上,啟動小鎮客廳、鋼鐵廠遺址公園、眼鏡博物館等項目建設。軍民融合產業園、蕭梁物流園、鶴溪產業園等特色園區加快補齊短板,完善功能配套,提升產業承載能力。

二、抓改革,優服務,努力營造優質發展環境

始終把發展環境作為核心競爭力,持續優化,不斷提升,推動丹陽經濟高質量發展。

1.推進改革落地見效。深化供給側結構性改革。深化“放管服”改革。提升“不見面”審批辦件率,完善政務服務一張網“丹陽旗艦店”功能,健全“首問負責、一站受理、容缺預審、模擬審批、全程幫辦”工作機制,力爭實現三證照“1230”改革目標。深化綜合執法體制改革。整合執法機構,推進428項執法權下放,形成部門和基層執法合力,提高行政執法效能和依法行政水平。深化農村改革。深入推進“三權分置”,規范土地流轉市場。

2.激發企業主體活力。年內完成《丹陽工商業與工商界名人》編輯。弘揚“工匠精神”,培育打造更多的“單打冠軍”和“百年老店”。加快籌建全國眼鏡驗配服務標準化技術委員會。

3.防控金融領域風險。堅決守住不發生系統性金融風險底線。

三、強功能,增內涵,著力推動城鄉協同發展

把“緊湊開發、精明增長”理念貫穿城鄉建設全過程,加快建設更高水平文明城市,不斷優化城鄉環境。

1.提升城市能級。實施“外聯內暢”。S357完成呂城段、城區段主體工程,鎮丹高速建成通車,S122拓寬改造持續推進。啟動S358、S240路面改善、丹延路拓寬改造。云陽大橋拆除重建完成50%工程量,開工建設丹鳳路北延、振興路東延,改善城區道路微循環。完善城市功能。強化規劃引領,統籌推進高新區、中北學院南側等片區開發建設,推動新老城區功能互補、有機融合。加快大運河(二期)、內城河景觀改造等工程,暢通城市水系,做美濱水空間。加快西門街區、南門老街改造。

2.深化文明創建。繼續推進城市環境綜合整治,開展“無違建示范小區”創建活動。新建文明交通示范路口、路段各2個,公共停車泊位2000個。推進以公共信用信息服務平臺為基礎的“信用一張網”,常態化發布誠信“紅黑榜”。

3.推動鄉村振興。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,推進農業農村現代化。促進農業提升。夯實農業基礎。實施2018年度小型農田水利重點縣、千億斤糧食產能等項目。改善鄉村環境。啟動呂城鎮美麗宜居鎮和延陵九里、柳茹、西莊湖三個特色田園鄉村建設。壯大“三農”隊伍。新增省級示范社3家,培育新型職業農民2000名、農業科技示范戶750戶。

四、嚴整治,建機制,不斷擦靚生態發展底色

認真踐行綠色發展理念,持續推進生態文明建設,堅決打好污染防治攻堅戰,使天藍、地綠、水清成為丹陽最靚麗的發展底色。

1.加強污染防治。

2.加快綠色轉型。

3.健全保護機制。

五、干實事,促和諧,大力提升民生幸福指數

緊緊抓住老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題,既盡力而為、又量力而行,讓發展更有溫度、幸福更有質感。

1.完善社會保障。持續打好精準脫貧攻堅戰。完善就業創業服務體系。全年力爭新增轉移農村勞動力4000人以上、城鎮就業8000人以上。完善各類保障體系。完善養老服務體系。

2.優化公共服務。統籌城鄉教育一體化,建設東風學校、濱江小學、濱河鳳凰城幼兒園等一批教育工程,實施“丹陽好老師”行動計劃,構建有效的考評激勵機制。完成人民醫院新建門急診住院綜合大樓土建工程,啟動中醫院異地新建工程。積極推進“健康丹陽”建設,力爭家庭醫生簽約服務覆蓋率達35%。加快南師大中北學院二期建設,開工建設圖書館、文化館、博物館、大劇院、體育館。打造文藝精品,推動丹劇《丹鳳朝陽》角逐國家和省“五個一”工程獎,提升丹陽文化對外影響力。完成市體育訓練中心建設,推動城鄉體育設施提檔升級。

3.強化社會治理。健全基層社會治理體系。深化平安丹陽建設。做好信訪化解工作。強化生產安全。實施食品安全戰略。

加強政府自身建設,在新時代提升新能力、爭創新業績

1.提高專業行政能力。

2.提高法治思維能力。

3.提高廉潔從政能力。

責任編輯:姜耶妮

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